CAK-lijst en betalingsachterstanden
Bijna 9 procent van de bevolking - zo'n 730.000 gezinnen - heeft problematische schulden. Het tijdig signaleren van betalingsachterstanden kan helpen deze schulden op te lossen. De CAK-lijst helpt gemeenten om inwoners met schulden te signaleren en passende hulp aan te bieden.

In het kort
- De CAK-lijst bevat gegevens van inwoners die aangemeld zijn voor de Regeling Betalingsachterstand zorgpremie bij het CAK.
- Gemeenten kunnen de lijst gebruiken om inwoners te benaderen en te ondersteunen.
- De lijst is op te vragen via het CAK en wordt maandelijks geactualiseerd.
- Er zijn verschillende selectiecriteria om gericht inwoners in beeld te krijgen.
- Werken met de CAK-lijst valt onder de Wet gemeentelijke schuldhulpverlening (Wgs).
Wat is de CAK-lijst?
De CAK-lijst bevat gegevens van inwoners die in de regeling Betalingsachterstand Zorgpremie (BAZ) zitten. Dit betekent dat zij minimaal zes maanden hun zorgpremie niet hebben betaald. Hierdoor betalen zij een bestuursrechtelijke premie aan het CAK. De lijst biedt gemeenten inzicht in deze inwoners, zodat zij hen kunnen ondersteunen bij het oplossen van hun schulden.
Bereiken van mensen met problematische schulden
Uit onderzoek blijkt dat werken met de CAK-lijst een effectieve manier is om inwoners met problematische schulden te bereiken. Sommige inwoners zijn al benaderd via vroegsignalering, maar accepteerden toen geen hulp. De CAK-lijst biedt een tweede kans om in contact te komen en ondersteuning te bieden.
Soorten lijsten
Gemeenten kunnen kiezen uit:
- Een volledige lijst: alle inwoners die een hogere zorgpremie aan het CAK betalen.
- Een specifieke lijst: inwoners met bepaalde kenmerken, zoals postcodegebied, leeftijd of openstaande schuld.
Aanvragen van de lijst
Gemeenten en gemandateerde organisaties die schuldhulpverlening uitvoeren namens een gemeente mogen de lijst aanvragen. Deze aanvragen moeten ondertekend worden namens het college van B&W door een bevoegd persoon.
- Vul het aanvraagformulier in op de website van het CAK. Na goedkeuring krijg je toegang tot de applicatie Porta.
- Download de lijst op het gewenste moment.
- Bepaal zelf hoe vaak je de lijst ophaalt: eenmalig, maandelijks of een andere frequentie.
Gegevens op de lijst
De lijst bevat de volgende gegevens:
- Burgerservicenummer (BSN)
- Naam- en adresgegevens (NAW)
- Datum en status van aanmelding
- Hoogte achterstand bij het CAK
- Zorgverzekeraar
- Bewindvoerder (ja/nee)
De volgende gegevens staan niet op de lijst:
- De schuld bij de zorgverzekeraar.
- Telefoonnummers (de mogelijkheid om deze toe te voegen wordt onderzocht).
Lijst effectief inzetten
Hoe zet je de lijst effectief in? Gemeenten passen de CAK-lijst op verschillende manieren toe:
- Als extra signaal bij vroegsignalering Door recente aanmeldingen te selecteren. Veel gemeenten combineren de CAK-lijst met vroegsignalen in systemen als RIS en VPS. Dit helpt om een completer beeld van de schuldsituatie te krijgen.
- Doelgroepgericht Inwoners in bijvoorbeeld een bepaalde wijk of specifieke leeftijdsgroep benaderen.
- Laatsignalering Inwoners die al langdurig in de regeling zitten, gericht ondersteunen. Voorbeelden zijn de aanpakken zoals uitgevoerd in de gemeenten Midden-Groningen, Den Haag en Amsterdam.
Juridisch kader
Wat is de wettelijke basis voor uitwisselen van gegevens op de CAK-lijst. De CAK-lijst wordt gedeeld op basis van artikel 7b.1 van de Regeling zorgverzekering. Gemeenten mogen de lijst gebruiken om uitstroom uit de regeling BAZ te bevorderen.
Verplicht hulpaanbod
Gemeenten zijn niet verplicht om de lijst op te vragen. Maar als de lijst wordt opvraagd, geldt de Wet gemeentelijke schuldhulpverlening (Wgs). Dit betekent dat binnen vier weken een hulpaanbod moet worden gedaan aan alle inwoners op de lijst.
Tip
Gebruik je de lijst voor het eerst? Dan kan de bijgeleverde leeswijzer helpen om de informatie snel te begrijpen. Hierin staat precies uitgelegd wat elke kolom betekent. Wil je advies over het gebruik van de CAK-lijst? Neem contact op met Roos Meertens via r.meertens@skgz.nl.
Extra informatie
-
Het Juridisch kader
De wettelijke basis voor gegevensuitwisseling artikel 7b.1 van de Regeling zorgverzekering
-
Handreiking 'Aan de slag met de CAK-lijst'
Onderzoek door Verwey Jonker Instituut naar een outreachende aanpak
-
Bereiken van mensen in verborgen armoede
Actieonderzoek door Hogeschool Leiden in samenwerking met de gemeente Den Haag
-
The Challenge Amsterdam, Voor elke schuld een oplossing
Actieonderzoek door de gemeente Amsterdam naar een oplossing voor inwoners die al 10 jaar of langer in de regeling betalingsachterstand zorgpremie zat (regeling BAZ).